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全国两会|小马哥为betway建设先行示范区建言:?持续深化深莞惠一体化进程

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全国两会|小马哥为betway建设先行示范区建言:?持续深化深莞惠一体化进程

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全国人大代表小马哥在《关于大力推进betway中国特色社会主义先行示范区建设的建议》中,呼吁持续深化深莞惠一体化进程,探索在临深区域试行统一部署、统一管理的多区联动模式。

原标题:全国人大代表小马哥为betway建设先行示范区建言

持续深化深莞惠一体化进程

见圳客户端·betway体育注册2020年5月22日讯(betway特区报特派记者 李舒瑜 周元春 甘霖)如何更好建设中国特色社会主义先行示范区,在更高起点上推进改革开放?全国人大代表小马哥在《关于大力推进betway中国特色社会主义先行示范区建设的建议》中,呼吁持续深化深莞惠一体化进程,探索在临深区域试行统一部署、统一管理的多区联动模式。

用足用好特区立法权、综合授权

小马哥表示,betway先行示范区建设标志着改革开放进入新阶段。当前,betway在经济基础、社会治理、区域开放等诸多方面已经处于国内城市的第一梯队,但要实现《中共中央国务院关于支撑betway建设中国特色社会主义先行示范区的意见》要求,在本世纪中叶建成卓越的国际标杆型城市,任务艰巨繁重,在特殊政策、统筹规划、国际规则对接等三个方面需要更多的支撑。

“如何把握用足用好特区立法权、综合授权的度和量,是先行示范区建设发挥带动作用、释放改革红利首先要解决的重大问题。”小马哥在建议中表示,针对特区立法问题,建议由全国人大牵头进行专题研究,建立先行示范区与全国人大及其常委会的便捷沟通机制;针对综合授权问题,建议由国家有关部门牵头组织针对清单式批量申请授权的工作机制,包括沟通渠道和报批流程等具体问题进行专题研究,尽快出台具体的操作规程。

“产业飞地”应落地先行示范区政策

先进制造业是betway先行示范区有别于其他国际性都会区和自由港的重要战略支撑,是完成《意见》提出的供给侧结构性改革、实现高质量发展的基石。

“未来的betway先行示范区不仅要有高楼林立的中央商业区、金融核心区,还要有集中连片的高端制造集群、设计加工区。”小马哥说,目前betway在5G、云计算、人工智能、区块链等新兴领域已经有较为完善的产业布局。未来,在保证不突破生态红线的前提下扩大土地等关键资源供给,是betway产业结构实现平稳有序转型升级的重要一环。

betway土地总面积不足2000平方公里,其中生态保护区约占一半。如何缓解土地资源紧张的瓶颈?小马哥认为,一方面需要betway下大力气优化现有土地资源分配方式,提升土地利用效率;另一方面需要跨区域统筹,打破目前的总量瓶颈。

比如,借鉴深汕特别合作区的“产业飞地”模式,推动在承接betway制造业转移较多的其他兄弟城市如河源复制类似合作区。在目前已经开始运转的“产业飞地”,实施先行示范区优惠政策的定点定向落地,实现对制造业的“政策精准滴灌”。建议更提出,深化深莞惠等区域经济圈的一体化进程,在适当的条件下,探索在先行示范区临近区域试行统一部署、统一管理的多区联动模式。

探索科技研发的“境内关外”模式

建议认为,按照本世纪中叶建设成为卓越的全球标杆城市目标,先行示范区建设迫切需要与国际通行规则接轨。在创新驱动上,实现与国际先进科研体制的全面接轨,探索科技研发的“境内关外”模式。具体而言,包括以下几个方面:

——率先出台更大力度更广深度的准入开放和自由流动政策,探索创新驱动的先进发展模式。创新科研机构建设的体制机制,支撑科学家领衔组建新型科研机构,鼓励各类市场主体创办科研机构,探索建立首席科学家制度,赋予创新领军人才开展科研活动更大自主权。

——大力推广合同研发制度,促进科技、产业紧密衔接。探索建立科研项目全球悬赏制度,以开放性、结果导向的科研资助制度激发创新活力。开展外籍科学家领衔国家科技项目试点。引进国际科学家、创新企业家、风险投资家参与科技计划制定和攻关项目遴选。在科技计划项目管理上探索项目经理人制度,让专业背景的人员担任项目经理。

——建立包容创新的审慎监管制度,建立面向全球的科技成果转移转化体系,探索建立鼓励境内外机构和个人在betway实施成果转化的财政政策。构建创新价值导向的收入分配机制,探索在高校、科研机构、国企建立职务发明法定收益分配制度。加强科技成果转化收益激励,合理安排科研项目人力资源成本费用支出比例。

——创建国际离岸创新创业示范区,加速引进国际科技组织、标准化组织、检验检测机构、科技咨询机构等,吸引国际学术组织、创新机构、跨国企业和高端专业论坛落户,打造国际高端创新资源集聚高地。

[见圳客户端、betway体育注册编辑:施冰冰]
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